सिंगापुर मौद्रिक प्राधिकरण (एमएएस) घरेलू और विदेशी मुद्रा को अलग करने वाले लेखांकन नियमों को बदलने की योजना बना रहा है बैंकिंग अलग-अलग 'इकाइयों' में विभाजित किया गया। 03 जुलाई 2015
1968 से बैंकों को अपने परिचालन को घरेलू बैंकिंग इकाइयों (डीबीएस) और एशियाई चालू इकाइयों (एसीयू) में विभाजित करना पड़ा है। घरेलू परिचालन, जो मुख्य रूप से सिंगापुर डॉलर में मूल्यांकित होते हैं, का लेखा बैंक के डीबीयू के माध्यम से किया जाता है, जबकि अपतटीय परिचालन, जो पूरी तरह से विदेशी मुद्रा में मूल्यांकित होते हैं, का लेखा एसीयू के माध्यम से किया जाता है।
हालांकि, पिछले पांच वर्षों में वैश्विक नियामक विकास ने ऐसी स्थिति पैदा कर दी है कि विभाजित प्रणाली अब उपयोगी नहीं रह गई है, सिंगापुर के वित्त मंत्री ने कहा। वित्त थर्मन शनमुगरत्नम ने कहा।
थर्मन ने कहा कि विभाजन का प्रारंभिक उद्देश्य घरेलू वित्तीय स्थिरता की रक्षा करना था।
उन्होंने कहा, "उदाहरण के लिए, एमएएस ने बैंकों की सिंगापुर डॉलर देनदारियों पर तरलता की आवश्यकताएँ लागू कीं - यानी, केवल डीबीयू के भीतर। इसके अलावा, डीबीयू गतिविधियाँ बड़े जोखिम और इक्विटी निवेश सीमाओं के अधीन थीं।"
थर्मन ने कहा कि इस विभाजन के कारण सिंगापुर से बाहर अपतटीय बैंकिंग गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए प्रोत्साहन देना आसान हो गया, लेकिन प्रोत्साहनों पर ध्यान ACU पर केन्द्रित किया गया।
थर्मन ने कहा, "डीबीयू-एसीयू विभाजन ने दशकों तक हमारी अच्छी सेवा की, लेकिन अब इसकी प्रासंगिकता खत्म होती जा रही है।"
उन्होंने कहा, "2004 के बाद से, हमारे विकास प्रोत्साहन घरेलू बनाम अपतटीय के भेद पर आधारित नहीं रहे हैं, तथा घरेलू और अपतटीय बैंकिंग के बीच का अंतर व्यवहार में लगातार गहरा होता जा रहा है।"
इसके अलावा, वैश्विक विनियामक परिवर्तनों का मतलब है कि बैंकों की अपतटीय गतिविधियाँ अब उन नियमों के अधीन हैं जो मोटे तौर पर सिंगापुर में DBUs को नियंत्रित करने वाले नियमों के समान हैं। थर्मन ने कहा कि इन नियमों ने पूंजी की मात्रा और गुणवत्ता और बैंकों की ज़रूरत के हिसाब से तरलता बफर को बढ़ाया है।
उन्होंने कहा, "इन वैश्विक विनियामक सुधारों ने सभी बैंकों को बेहतर स्थिति में ला दिया है। इसने एमएएस नियमों की प्रासंगिकता को भी कम कर दिया है जो विदेशी बैंकों की अपतटीय और घरेलू बैंकिंग गतिविधियों के बीच अंतर करते हैं, क्योंकि घरेलू विनियामक अब अपने बैंकों से समूह-व्यापी आधार पर उन्नत मानकों को पूरा करने की अपेक्षा करेंगे।"
थर्मन ने कहा कि एमएएस के अपने नियमों में परिवर्तन ने भी विभाजन को कम प्रासंगिक बना दिया है।
उन्होंने कहा कि सिंगापुर के सभी बैंकों को जनवरी 2016 तक अपने संपूर्ण परिचालन के लिए तरलता आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, जबकि जिन बैंकों को 'घरेलू व्यवस्थित रूप से महत्वपूर्ण बैंक' के रूप में नामित किया गया है, उन पर घरेलू और विदेशी दोनों तरह के कारोबार के लिए अतिरिक्त उपाय लागू होंगे।
इसके अलावा, थर्मन ने कहा, "जहां किसी विदेशी बैंक शाखा की सिंगापुर में महत्वपूर्ण खुदरा उपस्थिति है, उसे स्थानीय स्तर पर अपने खुदरा परिचालन को भी शामिल करना होगा। सहायक कंपनी स्थानीय बैंकों के समान विनियमन के अधीन होगी, और स्थानीय जमाकर्ताओं के लिए जोखिम को कम करने के उद्देश्य से समान पर्यवेक्षी व्यवस्था होगी"।
थर्मन ने कहा कि इसलिए एमएएस बैंकिंग विनियमनों से विभाजन को हटा देगा, और अगस्त तक परामर्श पत्र में विवरण जारी कर दिया जाएगा।
उन्होंने कहा, "इसमें कोई जल्दबाजी नहीं है। हम बैंकिंग समुदाय के साथ गहन परामर्श करके बदलावों को लागू करेंगे और समय के साथ उन्हें चरणबद्ध तरीके से लागू करेंगे।"
